Снос пятиэтажек несносимых серий свежая информация на май 2017
Прошедшая 21 февраля 2017 г. встреча Владимира Путина и мэра Москвы Сергея Собянина может оказаться судьбоносной для 1,6 млн. москвичей, проживающих в "хрущевках". Президент согласился с тем, что столь важный вопрос, как снос пятиэтажек "несносимых" серий необходимо не только решать, но и приступить к реализации данной задачи незамедлительно. Итогом этой встречи стала поддержка президентом РФ программы реновации жилищного фонда Москвы и заявление мэра о полной готовности к началу подготовки новой программы сноса старых пятиэтажных домов в Москве. Как следствие, снос пятиэтажек в Москве в 2017 году, а также в последующий период, является на данный момент одной из самых активно обсуждаемых жителями столицы тем.
Программа сноса пятиэтажек в Москве начиналась еще в 1995 году при Юрии Лужкове, бывшем на тот момент мэром столицы. В целом Генеральный план реконструкции Москвы был рассчитан до 2025 года, а снести все старые московские пятиэтажки планировалось в 2011 году. Однако ни Лужкову, ни последовавшим за ним мэрам столицы, не удалось уложиться в указанные сроки и окончание программы, начиная с 2009 года, регулярно переносилось на последующий год.
Весной 2015 года ныне действующий мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что программа сноса ветхого жилья выполнена на 90 %. В 2016 году было демонтировано 98 старых пятиэтажек, а полностью закончить снос домов по программе "Жилище" планируется в 2017 году.
Первый этап сноса пятиэтажек в Москве - программа "Жилище"
Программа "Жилище", вступившая в действие в 2011 году, является муниципальной программой г. Москвы. Основным направлением данной программы является снос устаревших пятиэтажек и расселение жильцов в новые квартиры. На момент старта программы "хрущевками" были застроены целые микрорайоны. Очевидно, что заменить весь устаревший и ветхий жилой фонд на новое жилье в короткие сроки не представлялось возможным, поэтому изначально план сноса пятиэтажек в Москве предполагалось реализовать в течение нескольких лет.
Следует напомнить, что строительство пятиэтажек во времена правления Хрущева было вполне оправданным, поскольку позволило расселить около двух миллионов москвичей, проживавших в 50-е - 60-е года прошлого века в коммунальных квартирах и общежитиях столицы. В те годы было сдано в эксплуатацию более 30 млн. кв.м. жилой площади.
Однако изначально эти пятиэтажки проектировались как временное жилье, срок эксплуатации которых по плану составлял 25 лет. Такие дома отличались довольно тонкими наружными стенами, совмещенными санузлами, меленькими кухнями и иными конструктивными деталями, не позволявшими считать это жилье достаточно комфортным. Позже срок эксплуатации этих домов продлили до 50 лет, однако в результате инвентаризации жилого фонда, состоявшейся в конце 1990-х годов, были сделаны выводы, что данные жилые строения не подлежат реконструкции.
В первоначальный список пятиэтажек, запланированных под снос в Москве, вошли дома, возведенные в 1955-1969 годах. На заключительном этапе программы запланировано проведение работ с объектами, представляющими собой как классические "хрущевки", так и более новые строения, построенные в период с 1960 по 1975 годы. Данные пятиэтажки конструктивно не отличаются от старых "хрущевок", но не признаны еще аварийными по причине их более позднего ввода в эксплуатацию. До недавнего времени вопрос о сносе данных пятиэтажек не поднимался, поскольку планировалось их дальнейшее использование в качестве жилья. Однако время внесло в эти планы свои коррективы и на настоящий момент уже принято решение о сносе домов этих серий.
Помимо этого, кроме пятиэтажек, запланированных под снос в Москве в рамках первого этапа программы, в столице планируется также демонтировать аварийные жилые дома малоэтажной застройки (от 1 до 4 этажей).
Программа сноса старых пятиэтажек и переселения жильцов в новое жилье была утверждена еще в 1999 году. Тогда же был составлен список домов, запланированных под снос, в который вошли 1722 пятиэтажных дома серий II-32, II-35, К-7, 1605-АМ и 1МГ-300. Эти серии пятиэтажек были определены как сносимые. В 2011 году программа была вновь активизирована в виде программы "Жилище" и в настоящее время планируется завершить снос пятиэтажек в Москве в 2017 году, а все дополнительные работы по сносу домов сносимых серий в рамках программы "Жилище" должны быть завершены в 2018г.
Таким образом, в плане сноса старых пятиэтажек в Москве 2017 год должен стать по сути завершающим. На настоящий момент из демонтированных пятиэтажек сносимых серий было расселено более 160 тыс. семей. Для реализации программы было сдано в эксплуатацию более 6 млн. кв.м. жилья. До полной реализации программы остается демонтировать 63 пятиэтажки и информация по сносу оставшихся домов в Москве обновляется практически ежедневно.
Однако количество пятиэтажных жилых строений иных серий, особо не отличающихся по комфорту от "хрущевок", еще достаточно велико. Общая площадь подобного жилья составляет 25 млн. кв.м. и в нем проживает около 1,6 млн. москвичей. Речь идет о домах так называемых "несносимых" серий.
В настоящее время власти Москвы определили серии домов, подлежащих демонтажу. В первую очередь запланирован снос пятиэтажек несносимых серий 1 515 и 1 510.
Здания данных серий строились в конце 50-х начале 60-х годов и не соответствуют современным требования и нормативам, предъявляемым к жилым строениям. В домах этих серий протекают крыши, отсутствуют лифты и мусоропроводы, в них невозможно установить домовые счетчики расхода холодной и горячей воды. Коммуникации в этих домах располагаются внутри стен, а санузлы смежных квартир имеют общие канализационные стояки. Ремонт и модернизация жилых помещений в домах данных серий не представляются возможными без существенного сокращения жилой пощади квартир.
Как заявил глава департамента градостроительной политики города Москвы С.Лёвкин, программа реновации должна охватить более 500 московских кварталов. Преимущественное внимание будет уделено пятиэтажкам, построенным с 1957 по 1968 годы, а основным критерием отбора предполагаемых под снос несносимых серий пятиэтажек по программе реновации, будет служить год постройки и физическое состояние жилых строений.
Пятиэтажки серии 1 515 были спроектированы в конце 50-х годов и являются самыми распространенными среди подобных строений Москвы всех периодов застройки. Общая площадь домов данной серии составляет около 5,6 млн. кв.м. Толщина наружных стен, собранных из шлакобетонных панелей, составляет 40 см. Межкомнатные перегородки представляют собой бетонные панели толщиной 8 см. Межэтажные перекрытия собраны из двух слоев таких же панелей, с воздушной прослойкой между ними размером в 4 см. Лифты и мусоропроводы в этих домах отсутствуют, также как и балконы на первом этаже. Размер кухни составляет от 5 до 7 кв.м. и зависит от количества комнат в квартире.
Пятиэтажные дома серии 1 510 строились в Москве с 1957 по 1968 год. Отличительным признаком домов данной серии является наличие на торцах зданий двух рядов балконов. Наружные стены жилых строений этой серии возводились из шлакобетонных блоков. Толщина стен составляла 40 см. Межкомнатные перегородки собирались из гипсошлакобетонных панелей толщиной 8 см. Межэтажные перекрытия сделаны из бетонных плит толщиной 22 см с овальными пустотами. Высота потолков в квартирах составляет 248 см, а в ранних вариантах строений этой серии около 270. Размер кухни - от 5 до 5,6 кв.м. Лифты и мусоропроводы также отсутствуют. Санузлы совмещенные. По Москве осталось еще около 1000 пятиэтажек этой серии.
По мнению московских властей снос пятиэтажек несносимых серий 1 515 и 1 510 и постройка на их месте современных зданий, послужит кардинальному обновлению внешнего вида города, улучшению транспортной и экологической ситуации, а также созданию новой городской среды. Возведение на месте снесенных пятиэтажек современных жилых строений позволит расселить около 1,6 млн. жителей столицы. Власти также пришли к выводу, что капитальный ремонт пятиэтажек данных серий даст только временный результат, и по прошествии 10 - 15 лет эти дома опять придут к аварийному состоянию несмотря на все затраты и усилия по проведению их капитального ремонта.
По состоянию на 23.05.2017 городские власти занимаются определением и подготовкой списка пилотных площадок, необходимых для начала реализации программы реновации жилищного фонда.
Перспективы, обозначенные мэром столицы в связи с планами реновации жилья в Москве, послужили толчком для активизации всевозможных риэлтеров, которые начали предпринимать действия по обновлению базы продающихся квартир в пятиэтажках и привлечению новых продавцов, в надежде на оживление вторичного рынка жилья. В последнее время в интернете можно встретить адреса и предварительные списки пятиэтажек, якобы предназначенных под снос. Однако по заявлениям властей, подобная информация является не более чем вымыслом. Мэр Москвы предостерег жильцов и владельцев квартир, расположенных в старых пятиэтажках, от принятия поспешных решений. Он уверен, что распространяемые в интернете списки предназначенных под снос домов по большей части дело рук самих риэлтеров.
Конкретный список сносимых пятиэтажек московские власти представят только осенью 2017 года, и в 2018 году уже может стартовать последняя стадия программы сноса старых пятиэтажек в Москве.
Программой сноса пятиэтажек в Москве предусматривается расселение жильцов сносимых домов во вновь построенные жилые строения. Расселение граждан будет осуществляться методом волновой застройки (как и при первом этапе программы), пользующимся в последнее время по всей стране большой популярностью.
Принцип данного метода довольно прост и эффективен. Состоит он из нескольких этапов. Сначала возводится новое жилое строение, в которое переселяются жильцы из дома, предназначенного под снос. После чего этот старый дом демонтируется и на его месте опять возводится новое строение, в которое переселяют жильцов следующего дома, предназначенного под снос.
На сегодняшний день существует обязательное условие строительства нового жилья. Оно включает в себя возведение всей сопутствующей инфраструктуры: инженерных коммуникаций, автостоянок, школ, поликлиник, детских садов и т.д.
Согласно принятому регламенту, переселяемые жильцы должны получить новые квартиры в том же районе, где они проживали до переселения.
Содержание вновь возведенного жилья до его ввода в эксплуатацию будет осуществляться за счет средств мэрии Москвы и средств инвесторов застройщиков, отвечающих за демонтаж старых московских пятиэтажек и расселение граждан.
В целом планируется закончить демонтаж сносимых пятиэтажек в Москве до 2020 года, включая снос домов несносимых серий. По заверениям властей, городской бюджет на настоящее время устойчив, и у города имеются все финансовые возможности для старта программы реновации жилого фонда. Финансирование программы на начальном этапе будет осуществляться из городского бюджета, а впоследствии планируется привлечение к участию в программе сторонних инвесторов.